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-我國最大國有林區(qū)面臨無林可采困境 　　-50余萬人如何突圍“獨木經(jīng)濟(jì)” 　　-身份尷尬源自體制之痛 　　南麓森林邊緣退縮數(shù)百公里 　　大興安嶺地區(qū)圖強林業(yè)局最大的貯木場里，上個冬天伐下的木頭還有相當(dāng)一部分沒賣出去。據(jù)說，近20年來，落葉松的市場價格居然沒一點“長進(jìn)”，始終維持在400元／立方米左右?！耙贿吺谴笈d安嶺特有的落葉松根本賣不上價，一邊是山上能砍的木頭已經(jīng)不多了?？山陙?，為了完成國家指令性的采伐任務(wù)，哪個采伐小工隊每個冬天都要轉(zhuǎn)戰(zhàn)好幾個作業(yè)點。而從前，一個作業(yè)點，一個小工隊干幾個冬天不成問題?！蓖矍疤芍囊欢讯巡⒉缓艽謮训穆淙~松，圖強林業(yè)局負(fù)責(zé)銷售的副總經(jīng)理耿久祥的眉頭擰成了疙瘩。 　　他特別想知道，國家能不能別再給大興安嶺林區(qū)下達(dá)砍伐指標(biāo)了？他說，這是大興安嶺地區(qū)10個林業(yè)局一致的想法。 　　大興安嶺森林資源林政管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)印證了他的說法———大興安嶺開發(fā)建設(shè)40年，為了完成木材生產(chǎn)任務(wù)，商品林區(qū)中70%的森林進(jìn)行了多達(dá)3次的“回頭伐”，甚至出現(xiàn)了在主伐場內(nèi)采伐中幼齡林木的現(xiàn)象。而根據(jù)采伐規(guī)程，“回頭伐”的間隔期為20年。 　　戴萬春在大興安嶺工作了30多年。這位學(xué)國民經(jīng)濟(jì)管理出身的大興安嶺地區(qū)行署巡視員憂心忡忡地表示，按目前國家下達(dá)的采伐指標(biāo)，16年后，我國惟一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)———大興安嶺林區(qū)將無木可采的說法并非危言聳聽。 　　據(jù)悉，1998年國家啟動天然林保護(hù)工程后，大興安嶺地區(qū)的年指令性采伐指標(biāo)已經(jīng)從1997年的350萬立方米減少至2003年的214萬立方米。但即使按照現(xiàn)在的木材年產(chǎn)量計算，大興安嶺的成過熟林資源加上近熟林資源也只能維持16年的生產(chǎn)。這意味著，大興安嶺地區(qū)還要等36年方能再有森林資源可采。 　　在鄂倫春語中，大興安嶺地區(qū)行署所在地加格達(dá)奇的意思是生長樟子松的地方?？涩F(xiàn)在，加格達(dá)奇周圍已經(jīng)找不到一株天然的樟子松。 　　戴萬春介紹，歷史上，大興安嶺林區(qū)的南緣應(yīng)該在嫩江一帶。近百年來，南部林緣已經(jīng)向北退縮了140公里，甚至在東南部出現(xiàn)無植被庇護(hù)的三角形干旱、半干旱地帶。他認(rèn)為，大興安嶺林區(qū)的天然林資源開發(fā)至今已發(fā)生了惡性質(zhì)變，1987年的森林大火對驟減的森林資源無異于雪上加霜。森林退化也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化。 　　大興安嶺地區(qū)行署王忠林專員稱，開發(fā)40年，大興安嶺地區(qū)已經(jīng)為國家提供1.1億立方米的木材，占全國林業(yè)提供木材總量的2%。其間，曾經(jīng)平均年產(chǎn)量占全國國有林區(qū)年提供商品材的10%?，F(xiàn)在，大興安嶺林區(qū)可采資源面臨枯竭，渴望休養(yǎng)生息。 　　他建議，由于當(dāng)?shù)刈匀粭l件惡劣，森林環(huán)境的恢復(fù)至少要120至140年時間，國家能否考慮對大興安嶺林區(qū)的森林功能進(jìn)行重新定位———從以木材生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)為主，停止對商品林區(qū)指令性的主伐作業(yè)。 　　除了生態(tài)方面的因素外，有專家還給出了停止商品林區(qū)指令性主伐的另一依據(jù)。大興安嶺林區(qū)主要樹種是落葉松，其木材具有堅硬、耐朽、抗壓力強等優(yōu)勢，但有油脂多、干燥易開裂、扭曲變形等缺點。過去主要用做枕木、電線桿、橋梁、礦木等，但隨著新材料的不斷面世，落葉松木材使用領(lǐng)域越來越小，現(xiàn)在基本或全部退出了上述行業(yè)。這也是為什么近20年來，木材生產(chǎn)成本已經(jīng)翻番，但落葉松的市場價格基本不變的原因之一。專家呼吁，既然落葉松的市場不景氣，何不放棄它眼前的經(jīng)濟(jì)價值，充分發(fā)揮它的生態(tài)效益？ 　　50余萬人如何突圍“獨木經(jīng)濟(jì)” 　　大興安嶺地區(qū)，土地8萬平方公里，人口近54萬，一直靠木頭吃飯。可采林木資源的減少和“天保工程”限伐戰(zhàn)略的實施，已經(jīng)對當(dāng)?shù)鬲毮窘?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成巨大的沖擊。當(dāng)?shù)毓賳T稱，上個世紀(jì)90年代，大興安嶺地區(qū)就已經(jīng)陷入“資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困”的兩危境地。 　　另一個嚴(yán)峻的事實是：天保工程實施以來，國家在全國范圍內(nèi)已經(jīng)投資近430億元，用于森林管護(hù)事業(yè)費、職工一次性安置費、下崗職工基本生活保障費、基本養(yǎng)老保險費補助等，林區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)。但專家認(rèn)為，這屬于國家“輸血扶持型”的單項流動，遠(yuǎn)沒有形成“造血發(fā)展型”的良性循環(huán)。天保工程政策的資金支持只有10年，10年之內(nèi)，沒有新的替代產(chǎn)業(yè)，林區(qū)可能重新陷入危機(jī)。 　　如果國家真的不再下達(dá)指令性砍伐指標(biāo)，放下斧頭鋸的大興安嶺人，如何突圍“獨木經(jīng)濟(jì)”？ 　　大興安嶺地區(qū)行署巡視員戴萬春認(rèn)為，改變大興安嶺林區(qū)的定位，從用材林基地到生態(tài)保護(hù)區(qū)，不等于林區(qū)失去了經(jīng)濟(jì)功能?？梢岳卯?dāng)?shù)鬲毺氐木坝^，發(fā)展森林生態(tài)旅游；利用當(dāng)?shù)責(zé)o污染的環(huán)境和豐富的野生漿果、野菜、菌類，發(fā)展綠色食品加工業(yè)；利用當(dāng)?shù)睾涞臍夂驐l件，發(fā)展皮毛類特色養(yǎng)殖。如果這些不以消耗森林資源為條件的多種經(jīng)營在林業(yè)總產(chǎn)值中的比重能從現(xiàn)在的20%增長到80%，那么突圍“獨木經(jīng)濟(jì)”是有希望的。 　　38歲的史仍臣現(xiàn)在是圖強林業(yè)局奮斗林場的護(hù)林工，而在實施天保工程之前，他是林場的營林工。當(dāng)營林工時，他每月工資500多元，由林場發(fā)。當(dāng)護(hù)林員后，他的工資每月400多元，錢來自天保工程的經(jīng)費。他的工作就是每天在劃定的林區(qū)內(nèi)巡視，防止森林火災(zāi)。林場領(lǐng)導(dǎo)告訴他，他可以在巡視之余，利用護(hù)林站周圍的資源種點什么或養(yǎng)點什么。 　　護(hù)林站周圍有個水泡子，去年起，史仍臣和另一個護(hù)林員一起養(yǎng)了1000多只鵝。雖然剛剛起步，但每個月也能有幾百元收入。史仍臣對通過養(yǎng)鵝增加自己的收入很有信心。他說，將來天保工程不給錢了，過日子也沒問題。 　　圖強林業(yè)局的負(fù)責(zé)人王天輝說，他們已經(jīng)拿出幾十萬元借給林場職工，作為他們搞家庭自營經(jīng)濟(jì)的啟動資金，史仍臣就是靠林業(yè)局借給他的3000元錢開始養(yǎng)鵝的。已經(jīng)有31個管護(hù)站以家庭為單元，選擇養(yǎng)山雞、鵝等項目發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)，收益已達(dá)27萬元。 　　戴萬春的另一個觀點是，“大興安嶺林區(qū)不適宜再作為國家重要建設(shè)林基地”的提法，不等于當(dāng)?shù)氐囊涣⒎矫啄绢^都不能動。即使整個林區(qū)全部劃為生態(tài)林，每年為了提高森林質(zhì)量，還必須人為地對森林進(jìn)行公益性的撫育和改造。按現(xiàn)有林區(qū)面積算，每年撫育伐出的木材大約可能在150萬立方米左右，完全可以利用這些資源搞木材的精深加工。 　　盡管林區(qū)的特色資源開發(fā)前景看好，但專家認(rèn)為，要真正走出“獨木經(jīng)濟(jì)”，大興安嶺林區(qū)