我國林業(yè)正由木材生產(chǎn)為主轉向生態(tài)建設為主
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我國已全面調(diào)整林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,林業(yè)正在發(fā)生由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主的歷史性轉變。
國家林業(yè)局近日在上海舉辦了一個有關林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的報告會。中國林業(yè)科學研究院首席科學家彭鎮(zhèn)華教授說,國家已經(jīng)賦予林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和生態(tài)建設中的首要地位。據(jù)最新確立的林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略思想,我國將在21世紀上半葉確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態(tài)安全體系,建設山川秀美的生態(tài)文明社會。
研究顯示,生態(tài)需求已取代木材等林產(chǎn)品需求,成為社會對林業(yè)的第一需求。但目前我國林業(yè)發(fā)展嚴重滯后,森林資源總量不足、分布不均、效益低下,這與日益高漲的林業(yè)生態(tài)需求形成了矛盾。
據(jù)國家林業(yè)局植樹造林司司長魏殿生介紹,我國已提出了林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標:到2010年,全國森林覆蓋率將達到19%以上,到2020年和2050年,森林覆蓋率要分別提升至23%以上和26%以上。到本世紀中葉,在全國基本建成資源豐富、功能完善、效益顯著、生態(tài)良好的現(xiàn)代林業(yè)。
魏殿生說,在林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主的總體轉變之下,還將出現(xiàn)一系列林業(yè)體制和機制的轉變:采伐對象將由天然林為主轉向以人工林為主;由毀林開荒轉為退耕還林;對森林生態(tài)效益的使用由無償轉為有償;由部門辦林業(yè)轉為全社會辦林業(yè)。
彭鎮(zhèn)華教授說,在國家最新的林業(yè)戰(zhàn)略中,將實行林業(yè)的分類經(jīng)營,對公益林和商品林業(yè)實行不同的經(jīng)營管理體制;進一步完善林業(yè)產(chǎn)權制度,鼓勵各種社會主體投資發(fā)展林業(yè),放手發(fā)展非公有制林業(yè);建立以公共財政為主的林業(yè)投入機制;加快推進中國林業(yè)國際化進程,鼓勵外商投資造林和發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè),加強海外林業(yè)開發(fā),積極開展森林認證,重點加強林業(yè)生態(tài)保護領域的國際交流與合作。
責任編輯:宋健

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