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日前，上海市農(nóng)委等單位在松江區(qū)泖港舉行了黃浦江上游水源涵養(yǎng)林啟動儀式，這標(biāo)志著上海在采用市場化運(yùn)作方式，探索企業(yè)參與城市森林建設(shè)的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，這也是上海市政府繼去年由綠地集團(tuán)開發(fā)的問行區(qū)浦江萬畝森林園項(xiàng)目后的又一新舉措： 上海將在目前總共400余萬畝耕地中拿出三分之一實(shí)施“退耕還林”，上海的目標(biāo)是在發(fā)展成為世界級城市的同時，成為一個新型的生態(tài)城市。根據(jù)規(guī)劃，城市林網(wǎng)將與上海發(fā)達(dá)的水網(wǎng)結(jié)合，既在城市外圍密密地環(huán)抱城區(qū)，同時又在多層次城鎮(zhèn)體系中穿插，形成若干“綠色走廊”，將林帶和海上清新的空氣”導(dǎo)入”城區(qū)。 根據(jù)新一輪三年環(huán)保行動計(jì)劃，黃浦江上游水源涵養(yǎng)林一期工程建設(shè)范圍，按江河兩側(cè)水源涵養(yǎng)林一般寬500米的要求，黃浦江主干河流兩側(cè)建造涵養(yǎng)林為60平方公里左右，蘇州河上游兩側(cè)6平方公里左右。去年以來，上海市政府有關(guān)部門通過調(diào)研，提出了運(yùn)用新機(jī)制，采用多元化推進(jìn)黃浦江上游水源涵養(yǎng)林一期工程建設(shè)。將黃浦江水源涵養(yǎng)林分為核心林帶、緩沖林帶和延綿林帶三個層面。核心林帶為生態(tài)重點(diǎn)區(qū)，約20平方公里，以建設(shè)生態(tài)林為主，通過土地流轉(zhuǎn)方式，租地造林。緩沖林帶為生態(tài)敏感區(qū)，約20平方公里，納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇，采用水源涵養(yǎng)林和林果生產(chǎn)復(fù)合經(jīng)營，促使水源涵養(yǎng)林經(jīng)營的良性運(yùn)轉(zhuǎn)c延綿林帶為生態(tài)保護(hù)區(qū)，約60平方公里，以生態(tài)林、景觀林為主，也可結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整： 造林由于公益性較強(qiáng)，過去都由政府財政”包辦”，成效不大。此次上海娃出城市森林計(jì)劃，明確將實(shí)行投資多元化機(jī)制，吸引社會資本參與。首次參與這次黃浦江水源涵養(yǎng)林建設(shè)的社會企業(yè)是滬港合資的上海晨興林業(yè)開發(fā)有限公司，該公司租用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行林業(yè)開發(fā)，現(xiàn)已種植了大小樹木300余萬株，營造涵養(yǎng)林6000余畝。記者從上海市農(nóng)林部門獲悉，目前已有26家中外企業(yè)參與開發(fā)了建設(shè)上海域市森林建設(shè)項(xiàng)目，面積已達(dá)10余萬畝。上海市有關(guān)部門除已明確出臺每畝苗木林地連續(xù)三年每年補(bǔ)貼經(jīng)營者300元之外，還在加緊制定”森林房產(chǎn)”建設(shè)的有關(guān)政策。