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　　根據(jù)中德財(cái)政合作項(xiàng)目《財(cái)政協(xié)議》規(guī)定及德國(guó)復(fù)興銀行（KfW）要求，2009年11月1日-12月10日，德國(guó)GFA公司重慶德援項(xiàng)目總技術(shù)顧問(wèn)格雷芬先生一行6人對(duì)我市中德合作造林項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查評(píng)估。主要目的有兩方面：一是全面回顧已開展的項(xiàng)目活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行終期評(píng)估，包括評(píng)估項(xiàng)目取得的成就，以及項(xiàng)目實(shí)施11年后產(chǎn)生的影響，并對(duì)項(xiàng)目的改進(jìn)和今后發(fā)展方向提出建議；二是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及林區(qū)道路修建活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　中德合作重慶造林項(xiàng)目實(shí)施期限為1999年至2009年。項(xiàng)目總規(guī)模是：新造20000公頃混交林，并對(duì)10000公頃封山育林實(shí)施管護(hù)。總投入8888萬(wàn)元人民幣，其中：德方贈(zèng)款613.55萬(wàn)歐元（折合人民幣5400萬(wàn)元），中方配套3488萬(wàn)元。項(xiàng)目總體目標(biāo)是促進(jìn)自然資源的保護(hù)，減少水土流失，提高長(zhǎng)江南岸山區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)力；項(xiàng)目實(shí)施大致分為兩個(gè)階段，第一階段（1999年—2004年）工作重點(diǎn)是開展?fàn)I造林活動(dòng)；第二階段（2005年—2009年）工作重點(diǎn)是利用項(xiàng)目剩余資金開展后續(xù)活動(dòng)和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。

　　評(píng)估組對(duì)4個(gè)項(xiàng)目區(qū)縣（涪陵、豐都、忠縣、石柱）進(jìn)行了實(shí)地考察，并與市區(qū)縣項(xiàng)目辦、市監(jiān)測(cè)中心、森林資源處/科、縣鄉(xiāng)政府和林業(yè)站的人員以及村社干部、農(nóng)民進(jìn)行了深入討論，考察了30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個(gè)社，110多個(gè)小班和幾個(gè)林場(chǎng)。開展了系統(tǒng)的生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和制度建設(shè)調(diào)查，并檢查了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)開展情況。隨后，在縉云山自然保護(hù)區(qū)賓館召開了中德合作重慶造林項(xiàng)目總結(jié)暨終期評(píng)估研討會(huì)，國(guó)家林業(yè)局國(guó)際合作司對(duì)外合作項(xiàng)目中心蘇明副主任出席了會(huì)議。

　　通過(guò)檢查，評(píng)估組對(duì)中德合作重慶造林項(xiàng)目的執(zhí)行情況給予了充分肯定，并祝賀項(xiàng)目取得的成功。一是完成了項(xiàng)目任務(wù)。按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和進(jìn)度安排，完成了約20000公頃混交林和10000公頃的封山育林任務(wù)。并利用項(xiàng)目剩余資金，開展了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作。在中德雙方咨詢專家的指導(dǎo)下，編制了61個(gè)社7000多公頃森林未來(lái)10年的經(jīng)營(yíng)方案，并對(duì)緊迫性1-3年的森林開展了采伐作業(yè)，共采伐木材1.4萬(wàn)立方米，新建和維修林區(qū)道路36.2公里。項(xiàng)目為農(nóng)戶直接發(fā)放勞務(wù)費(fèi)3100多萬(wàn)元，提供苗木3300多萬(wàn)株，為農(nóng)戶直接投資人民幣4800多萬(wàn)元，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，項(xiàng)目采購(gòu)汽車11輛，摩托車40輛，各類設(shè)備2500多件（臺(tái)套），并對(duì)9萬(wàn)多名項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員和廣大林農(nóng)開展了項(xiàng)目管理、參與式規(guī)劃、營(yíng)造林技術(shù)、苗木培育等各種培訓(xùn)，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是營(yíng)造林成效令人滿意。項(xiàng)目營(yíng)造林保存率總體上較好，防護(hù)林、用材林的保存率都在98%以上，為項(xiàng)目區(qū)縣森林覆蓋率作出了積極的貢獻(xiàn)，其中：涪陵增加2.8%、豐都增加2.4%、石柱增加3.1%、忠縣增加2.1%。經(jīng)濟(jì)林的成效介于一般和很好之間，走訪的小班成效都較好，受訪農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)林5-7年后掛果給他們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益表示滿意。三是項(xiàng)目積累了一系列管理經(jīng)驗(yàn)。特別是項(xiàng)目采取的土地利用參與式、項(xiàng)目管理例會(huì)制、合同制、質(zhì)量管理三級(jí)監(jiān)測(cè)制、資金報(bào)賬制、財(cái)務(wù)審計(jì)制等措施，極大地保障了項(xiàng)目的有效推進(jìn)，為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理提供了借鑒。四是社會(huì)效益明顯。項(xiàng)目中推廣運(yùn)用的近自然林業(yè)理念在項(xiàng)目區(qū)逐步深入，基層林業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的收入明顯增加。

　　評(píng)估組及所有項(xiàng)目人員一致認(rèn)為，中德財(cái)政合作造林項(xiàng)目對(duì)我市林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。項(xiàng)目不但增加了我市林業(yè)建設(shè)資金，更重要的是改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的收入顯著增加，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；同時(shí)也引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理理念，培養(yǎng)了一支具有較高水平的林業(yè)隊(duì)伍。中德財(cái)政合作造林項(xiàng)目取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法必將為國(guó)內(nèi)其它林業(yè)工程的實(shí)施起到很好的示范作用，項(xiàng)目培養(yǎng)的人才也將在我市林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。我們將利用中德項(xiàng)目的成果，積極探索可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)，全面推進(jìn)森林重慶建設(shè)，為我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。